制度观察 · CBAM

CBAM进入正式阶段:肥料贸易需准备排放数据与验证链条

欧盟CBAM已进入正式阶段。超过年度累计50吨净重门槛的相关进口主体需要申请授权申报人资格;使用实际排放值时,还要建立可验证的数据和留档流程。

上海散化编辑部更新:2026.09.10 8分钟
欧盟机构建筑与欧盟标识
欧盟机构建筑与欧盟标识行业场景示意图

欧盟碳边境调节机制(CBAM)自2026年1月1日起进入正式阶段。肥料是否纳入CBAM取决于适用产品编码;进口方、生产端和验证方承担的数据责任也各不相同。

正式阶段的三项关键信息

统一质量门槛
50超过门槛的相关进口主体需申请授权
2026年Q2证书价格
75.28欧元/吨CO₂欧盟委员会2026年7月6日公布
首次申报截止
2027.09.30覆盖2026年进口货物的嵌入排放

CBAM目前覆盖水泥、钢铁、铝、肥料、电力和氢等六个行业的选定货物。欧盟进口商或其间接海关代表进口超过统一质量门槛的CBAM货物时,需要申请授权CBAM申报人资格。具体货物是否纳入,仍应按产品编码、原产地和适用规则判断。

CBAM的直接申报主体通常在欧盟一侧,生产端数据则进入进口商的合规链条。进口商可能要求中国供应商提供设施信息、生产路线、直接与间接排放、核算方法和第三方验证结果。

证书价格与现金流安排

2026年CBAM证书采用季度价格,欧盟委员会已公布第一季度75.36欧元/吨二氧化碳、第二季度75.28欧元/吨二氧化碳。证书价格与欧盟排放交易体系拍卖价格相联系,单季价格不能代表后续季度水平。

正式申报发生在进口之后,排放数据的采集、审核和合同约定则先于申报。进口商可能在合同中列明数据提交期限、误差责任、验证费用和证书成本分担。产品价格、物流费用、排放核算成本与潜在证书成本属于不同项目。

肥料供应链的数据链条

步骤 1确认产品范围

核对CN/HS编码、原产地和是否落入肥料相关范围。

步骤 2明确生产路线

记录生产设施、原料、工艺和排放边界。

步骤 3形成排放数据

按规则准备默认值或实际排放值及计算底稿。

步骤 4完成验证与传递

实际值需经认可验证,并传递给授权申报人。

使用实际排放值时,第三国生产商需提供经过验证的排放数据。欧盟委员会已于8月24日发布验证与认可指南;9月起,已获认可的验证机构可注册进入CBAM登记系统。实际值资料需明确数据责任、计算边界、提交时间和留档方式;供应商声明本身不等于规则认可的验证结果。

合规资料通常包括生产设施、工艺路线、核算覆盖的排放源、数据复核责任和修订通知机制。同一产品来自不同工厂或不同能源结构时,各设施的排放因子不能直接通用于全部批次。

贸易合同的数据条款可列明产品编码、进口主体、数据格式、提交频率、验证责任和保密安排,并保持批次、数量与设施数据的对应关系,供进口商年度汇总。

后续实施节点

2026.01.01
正式阶段开始

授权申报、嵌入排放记录和证书义务进入正式实施框架。

2026.09起
已获认可的验证机构可注册

已获认可的验证机构可注册进入CBAM登记系统,开展文件审查和现场访问等验证工作。

2027.02起
共同中央平台开始销售证书

2026年进口对应的证书在后续平台安排下购买。

2027.09.30
首次CBAM申报与证书交回截止

首次申报覆盖2026年进口货物的嵌入排放。